欢迎浏览黑龙江省财政厅网站
2020-04-05 星期日
分享:

2019年 1至9月份全省预算执行情况通报

发布时间: 2019-10-28 00:00        

预算执行情况通报

第九期

黑龙江省财政厅                       2019年10月28日

——————————★——————————

1至9月份全省预算执行情况通报

年初以来,全省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对我省重要讲话、重要批示精神,按照省委、省政府工作部署,积极落实减税降费政策,坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”,不断强化收支管理,1至9月全省预算执行总体平稳。

一、一般公共预算收入执行情况

全省一般公共预算收入1至9月完成930.1亿元,下降4.2%(辽宁和吉林增幅分别为2.1%和-9.2%),比上年同期低10.6个

百分点,比一季度和上半年分别回落12.6和3.3个百分点。如果剔除减税降费因素后,可比口径增长3.3%。

(一)减税降费政策落实有力。据省税务局提供,1至8月全省新增减税降费159.4亿元(全口径),其中,新增减税(含教育费附加和地方教育费附加)130.2亿元,社保降费29.2亿元。

(二)税收收入降幅加大。受减税政策等影响,1至9月全省税收收入完成707.2亿元,减收48.9亿元,下降6.5%,延续了自今年5月份以来同比下降的走势。如果剔除减税降费因素后,可比口径增长2.5%。实现收入的15个税种“8升7降”,其中:国内增值税、个人所得税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税等7个税种同比下降,合计减收65.6亿元,下降11.2%。其中:落实国家减税政策,国内增值税完成263.9亿元,下降9.3%,同比回落 21.5个百分点;个人所得税完成25.3亿元,下降33.1%,同比回落51.6个百分点;企业所得税完成84亿元,下降3.5%,同比回落 11.6个百分点。受上年税收政策调整翘尾影响,城镇土地使用税完成55.5亿元,下降12.1%。受全省商品房销售额下降等影响,土地增值税完成50.5亿元,下降20%;耕地占用税、契税、资源税、房产税等8个税种同比增长,增收16.7亿元,增长9.9%。其中:受哈尔滨等市(地)开展耕地占用税清理整治专项工作带动,耕地占用税完成19.2亿元,增长58.4%;受全省国有土地使用权出让收入增长45.8%带动,契税完成55.7亿元,增长7.6%。

从行业情况看,全省14个重点行业“四升十降”,其中:电力热力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、居民服务修理业、金融业等4个行业增长,合计增收14.1亿元;煤炭开采洗选业、石油和天然气开采业、食品工业、石化制造业、装备制造业、医药制造业、烟草制品业、建筑业、房地产业、批发零售业等10个行业下降,合计减收67.7亿元。

(三)非税收入增幅回落。1至9月全省非税收入完成222.9亿元,增长3.9%,增幅比一季度、上半年分别回落11和2.5个百分点。如果剔除减税降费因素后,可比口径增长5.7%。一是受主体税减税政策等影响,两个教育费附加合计完成31.8亿元,下降7.3%;二是受国家暂停计提等影响,教育资金和农田水利建设资金合计完成2亿元,下降65.7%;三是受清欠带动,行政事业性收费完成40.2亿元,增长3.8%(扣除清欠等一次性因素,下降6.8%);四是受办案结案增多带动,罚没收入完成37.7亿元,增长9.5%;五是受加大资产资金处置力度等带动,国有资源(资产)有偿使用收入和政府住房基金收入分别完成74.3亿元和19.3亿元,增长2%和79.5%。

(四)市县税收收入负增长面扩大。1至9月市县级税收收入完成531.2亿元,下降4.7%,增幅比一季度和上半年分别回落13.3和2.6个百分点。一季度、上半年、前三季度,13个市(地)本级中,分别有2个、7个和10个税收收入负增长; 63个县(市)中,分别有26个、30个和33个税收收入负增长。

二、一般公共预算支出执行情况

年初以来,全省各级财政部门积极发挥职能作用,大力克服减税降费政策带来的减收压力,多方筹措资金,加快资金支出进度,切实保障重点支出。

(一)支出进度进一步加快。省级财政积极协调督促相关部门加快资金分配下达和支出进度,发挥财政资金对稳投资、扩内需、补短板、拉动经济增长的作用。1至9月省本级下达市县转移支付补助和新增地方政府债券资金3147.7亿元,同比增长25.7%。在全省共同努力下,1至9月全省一般公共预算支出完成3948亿元,增长10.3%,增幅高于同期4.4个百分点;按财政部最新考核目标(4952亿元),支出进度79.7%,分别快于同期(73.8%)和序时进度(75%)5.9和4.7个百分点。

(二)重点支出得到有效保障。全省各级财政部门优化支出结构,大力压缩一般性支出,优先保障省委、省政府确定的重点民生实事的落实。全省用于民生的一般公共预算支出3397.2亿元,增长11.5%,占一般公共预算支出的86%,较上年同期提高0.8个百分点。在保全省“五保”支出的同时,积极发挥财政资金引导作用,拓宽筹资渠道,安排财政资金459亿元(其中地方政府债券资金254亿元),支持“百大项目”建设;创新举措、盘活存量,根据历年结转资金情况,盘活调度资金39.6亿元,重点支持了交通、棚改、水利等52个重点项目建设;统筹省级产业结构调整资金27.2亿元,落实投资补助、流贷贴息、财政奖补等政策,支持“百千万”工程、工业强省建设和实体经济发展。

三、全年形势预判及下步工作

从全年看,全省财政收支矛盾突出,预算平衡压力加大。一是减收已成定局。落实减税降费政策,尤其是四季度开始实施增值税留抵退税,将对财政收入造成进一步影响;同时,挖掘国有资产资源增收潜力有限,非税收入难以保持较高增幅。初步预计全年全省一般公共预算收入下降5.2%左右。二是保重点支出压力大。年底前落实“五保”支出兜底责任,解决偿还民营和中小企业政府欠款、政府性债务等问题,支持推进重点领域改革,需要财力支持,全省财政支出压力较大。三是防控风险难度大。部分市县政府性债务风险加速向公共财政运行风险转化,财政抗风险能力薄弱,目前已有10个市县反映年底前保工资发放困难,防范化解市县财政运行风险任务艰巨。

后几个月,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实好中央和省委、省政府部署和要求,全力以赴做好财政收支管理工作,确保全省财政平稳运行。一是千方百计保平衡。在继续不折不扣落实减税降费政策的同时,有针对性采取措施,弥补短收增支缺口,主要是通过稳投资拉动经济增长促进增收、动用中央新增财力性补助、从严压减支出、盘活存量资金等渠道弥补。二是多措并举防风险。继续实施“五保”工作机制,兜牢“五保”底线,有针对性地解决部分市县财政运行困难,确保各级财政平稳运行。继续加强债务风险管控,积极协调金融机构,有效发挥政府隐性债务风险化解周转金作用,切实防范隐性债务风险。三是科学谋划明年预算。做好明年财政经济形势预研预判,积极稳妥地制定收入计划,围绕国家和省委、省政府重大决策部署,遵循量入为出、有保有压、收支平衡原则,科学合理地编制明年财政预算。

附件:1.全省2019年前三季度收入情况表

2.全省2019年前三季度支出情况表

3.市(地)2019年前三季度一般公共预算收入增幅排序表

4.市(地)本级2019年前三季度一般公共预算收入增幅排序表

5.县(市)级2019年前三季度一般公共预算收入增幅排序表

附件1-5


版权所有: 黑龙江省财政厅 地址: 哈尔滨市南岗区建设街146号 邮编: 150001 网站标识码: 2300000028 备案序号: 黑ICP备05002215号 黑公网安备: 23010302000433 主办单位: 黑龙江省财政厅 承办单位: 黑龙江省财政厅办公室 违法信息举报电话: 0451-53643884 Email: czt_hljgov@163.com 技术支持: 黑龙江新媒体集团
关于我们 | 网站地图 | 网站声明 | 联系政府